一则社交媒体警告背后,是共和党为通过四万亿美元法案所面临的深层分裂与倒计时压力。
“共和党不需要‘哗众取宠者’。停止空谈,把事情做成!”今年5月,美国总统特朗普在社交媒体上如此训诫本党议员。如今,随着他标志性的“大而美法案”进入生死时刻,这位前总统的警告升级为赤裸裸的政治威胁。
在昨天发布的一则引发全美关注的历史性帖文中,特朗普将矛头直指党内要求大幅削减开支的强硬派:“你们还要连任呢,别太疯狂。”
距离他自己设定的7月4日立法大限仅剩48小时,特朗普的警告凸显了共和党内部的深层分裂。参议院多数党领袖约翰·图恩正进行一场几乎不可能完成的任务:在周二午夜前说服约八名“反水”的共和党同僚支持这个庞大的税收与支出法案。
上周六深夜,经过近四小时的激烈辩论,参议院以51票对49票的微弱优势通过了“大而美法案”的程序性投票,为最终表决扫清首道障碍。这场投票暴露了共和党内部的深刻裂痕——两位共和党参议员汤姆·提利斯和兰德·保罗投下反对票,直接挑战特朗普的权威。
图恩面临华府最棘手的任务:调和党内两派矛盾。一方要求加大支出削减力度,另一方则威胁除非增加医疗福利、可再生能源补贴等优先事项的资金,否则将撤回支持。
在参议院53席共和党议员中,图恩最多只能失去三票。副总统JD万斯可投下决胜票,但容错空间极小。
特朗普正密切关注谈判进程,任何批评其标志性减税法案的人都将遭到他在社交媒体上的猛烈抨击。北卡罗来纳州参议员汤姆·提利斯就是最新例证——作为反对开启法案辩论的共和党人之一,他在程序性投票后遭到特朗普连番帖文威胁,被斥为“空谈家与抱怨者,而非实干家”。
提利斯随后宣布不再寻求连任,此举使他无需为政治前途向特朗普表忠。而另一位反对者保罗则因法案涉及的巨额支出及包含5万亿美元债务上限提升条款,同样可能坚持反对到底。
这场价值数万亿美元的法案博弈,折射出共和党内部难以调和的意识形态分歧。国会共和党人普遍支持法案中4.5万亿美元的减税措施,包括延续2017年减税政策并为小费工人、小时工、老年人及购车者创设新优惠。
但1.2万亿美元的支出削减计划引发激烈争议。以提利斯、缅因州的苏珊·柯林斯和阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基为首的温和派要求缩减医疗补助削减幅度,警告若导致数百万美国人失去医保将付出巨大政治代价。
国会预算办公室最新预估显示,若按当前版本通过法案,未来十年可能有1180万人失去保险福利。
穆尔科斯基与提利斯还要求延缓取消太阳能、风能等可再生能源税收抵免的既定计划,这些政策在其所在州创造了大量就业岗位。这些诉求直接与威斯康星州参议员罗恩·约翰逊等人的要求相冲突——后者主张进一步削减医疗补助以降低法案总成本。
约翰逊宣称佛罗里达州的里克·斯科特、犹他州的迈克·李和怀俄明州的辛西娅·拉米斯将联署修正案,要求加速医保削减。
民调显示美国民众对该法案心存疑虑。皮尤研究中心最新调查表明,49%的美国人反对该法案,仅29%表示支持,约21%尚未形成明确意见。
“停止空谈,把事情做成!”这不是特朗普第一次在关键时刻向本党议员发出战斗号令。今年3月,当美国政府再度面临停摆危机时,特朗普同样要求共和党人投票支持资金临时法案,称“所有共和党人都应该投票赞成”7。
特朗普的社交媒体影响力已成为推进议程的核心武器。当众议院预算委员会正在开会批准立法时,特朗普在离开中东的空军一号上发出训令:“共和党不需要‘哗众取宠者’。”这种远程施压成为他驾驭分裂的共和党的标志性手段。
德克萨斯州极右翼共和党人奇普·罗伊曾对媒体表示:“任何团体都不能单方面决定所有事情。我们认为关键问题导致这份预算未能达标。”但在特朗普周五发帖后不久,罗伊和南卡罗来纳州强硬派议员拉尔夫·诺曼似乎并未动摇。
诺曼称:“在问题解决之前,我坚决反对。我认为我们能解决问题,我们已取得进展,但需要时间。”
特朗普最新帖文中的“你们还要连任呢”警告,揭示了2024年选举结果对当前立法博弈的深刻影响。今年1月,特朗普以压倒性优势赢得艾奥瓦州共和党党内初选,获得约51%的支持率,以约30个百分点的优势击败第二名。
美联社选民意向调查结果显示,大多数参与艾奥瓦州共和党初选的选民认同特朗普的政策理念,约九成选民希望对美国政府运作做“激变”或“实质性”改变。近四成选民认定非法移民是美国要解决的最重要问题,其中大约三分之二支持特朗普。
特朗普对党内反对者的报复有迹可循。在艾奥瓦州初选中,特朗普对党内竞争对手展现出强大压制力——得票率排名第四的印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米在败选后立即宣布结束总统竞选,转而全力支持特朗普。
这种政治现实使许多共和党议员面临两难选择:坚持己见可能断送政治生命,支持法案又违背选民利益与个人理念。
随着7月4日大限临近,参议院将上演一场立法马拉松。参议员们预计将从当地时间周日持续工作至周一,进行通宵投票。若图恩能与足够多的参议员达成协议,法案最快可能于周一最终通过。
随后法案将送至众议院,议长迈克·约翰逊需要说服党内同僚支持参议院版本。已有数名议员对法案部分内容表示不满,但任何修改都可能意味着错过特朗普设定的期限并招致其怒火。
法案前景充满不确定性。若图恩失败,不仅特朗普的标志性立法议程将遭遇重挫,还可能引发党内更严重的分裂。而对那些被特朗普点名警告的议员而言,他们必须在政策立场与政治生存之间作出选择。
参议院走廊里,图恩疾步走向下一个办公室,手中紧握的计算草稿纸上写满数字——51票,49票,三票容错空间。两位坚定的反对者,八位摇摆的同僚,四十八小时倒计时。每一步都如履薄冰,每个承诺都暗藏变数。
当被记者围堵询问进展时,这位共和党领袖只留下一句:“我们正在努力说服。”
在国会大厦外,皮尤研究中心的民调显示,49%的美国民众反对这项法案,支持者仅占29%。但特朗普的社交媒体账号仍在不间断地发布着催促与警告。